История Дальневосточного банка
Дальневосточный банк, созданный 1 января 2001 года на базе Приморского, Хабаровского и Амурского территориальных банков Сбербанка России, стал не просто продолжателем сложившихся добрых традиций банковской работы, но и демонстрирует высокие темпы развития. В его состав вошли территориальные банки Сбербанка, работающие в пяти субъектах федерации — Приморском и Хабаровском краях, Амурской, Еврейской автономной и Сахалинской областях. Центральный офис банка находится в г. Хабаровске — столице Дальневосточного федерального округа.
Историческая справка
Развитие производительных сил Дальнего Востока, финансово-банковской инфраструктуры и, соответственно, сберегательного дела, происходило в XIX веке, ввиду удаленности региона от индустриальных центров России, замедленными темпами.
Лишь в дек
абре 1865 года в г. Николаевске-на-Амуре была открыта первая Сберегательная касса на территории Дальнего Востока. Проработала она около десяти лет и была закрыта в 1874 г. (после перевода морского порта из Николаевска-на-Амуре во Владивосток). В 1886 году открывается сберегательная касса при Хабаровском казначействе.
С середины 90-х г.г. XIX века на Нижнем Амуре быстрыми темпами развивается рыбная, золотодобывающая, лесная отрасли промышленности. Развитие экономики потребовало восстановить в г. Николаевске-на-Амуре финансово-кредитную систему. В 1897 году в городе закладывается первое каменное здание казначейства. В 1899 г. казначейство вступает в строй. К 1903 году к зданию сделали пристройку, где разместилась Сберегательная касса № 1. Через несколько лет в восточной части города была открыта Сберегательная касса № 2.
В 1900-1902 гг. сберегательные кассы открывались при железнодорожных станциях, почтово-телеграфных конторах, школах, на судах военного флота и при казенных винных складах.
Исторические документы свидетельствуют, что уже к 1915 году на Дальнем Востоке действовала обширная сеть сберегательных касс. Это были почтовые кассы в Хабаровске, Владивостоке, Благовещенске, Зея-Пристань и их окрестностях: поселках, станицах, селах, рудниках Амурской и Приморской областей.
Существенно приблизить сберегательные операции к населению позволила сеть касс при железнодорожных станциях. Чтобы положить деньги на книжку, крестьянину теперь достаточно было лишь добраться до ближайшей железнодорожной станции, а не ехать в уездный центр. Станционные отделения были во Владивостоке, Хабаровске, Вяземском, Бикине, Шмаковке и на других станциях, они приписывались к Китайско-Восточной кассе № 904.
В 1912 году в Спасске на станции Евгеньевка начала работу почтово-телеграфная сберегательная касса. К 1914 году она имела 3 763 вкладчика, а сумма вкладов составляла 382 460 руб. Кроме станционных касс существовали и сберегательные кассы “при строительных конторах на линии Амурской железной дороги” в Облучье, Бире, Ерофее Павловиче.
В 1902 году были введены сберегательные кассы на судах Сибирской военной флотилии и при казенных винных складах. Судовые кассы предоставляли членам команды корабля возможность помещать под проценты остатки своего жалования, которые накапливались в длительных заграничных плаваниях. В музее Сбербанка России хранится список вкладчиков судовой кассы легендарного крейсера “Варяг”.
В “Отчете государственных сберегательных касс по сберегательной операции за 1910 год” (СПБ, 1911) Приморская область, включавшая в себя также территорию нынешнего Хабаровского края, стоит на первом месте в России (обогнав даже Санкт-Петербург и Москву) по числу сберегательных книжек на тысячу жителей: на 281 тыс. жителей было открыто 72 тыс. сберегательных книжек. Высоки эти показатели и по Амурской области. В Приморской области в 1910 году действовало 92 сберегательных кассы, сумма денежных вкладов составила 16,1 млн. руб., на одного вкладчика приходился вклад 221 руб.
Смена власти и затяжная гражданская война на Дальнем Востоке приостановили развитие сберегательного дела. Восстановление сберегательных касс на Востоке страны началось после выхода Постановления Совета Народных Комиссаров от 26 декабря 1922 года “Об учреждении сберегательных касс” и последовавшего за ним Постановления Дальревкома от 29 марта 1923 года о вступлении его в законную силу на всей территории Дальнего Востока.
Новые сберкассы на территории Дальневосточного края были открыты в соответствии с Постановлением Совета Народных комиссаров от 26 декабря 1922 г. “Об учреждении государственных сберегательных касс” “в целях предоставления трудовому населению возможности безопасного и выгодного хранения денежных сбережений и свободных средств” в 1924 году во Владивостоке при Дальбанке. В 1925 году открылись Фрунзенская центральная сберкасса, Ленинская центральная сберкасса, затем в 1926 году – Первореченская и Ворошиловская центральные сберкассы. Появились сберегательные кассы и в других городах Дальнего Востока.
Развитие сберегательного дела на Сахалине берет начало с 1925 года. Первая трудовая сберкасса была открыта в 1925 году в рабочем поселке Дуэ на севере Сахалина. К концу 1925 года количество вкладчиков насчитывало 111 человек, остатки вкладов составляли – 11 тыс. рублей. Уже через 10 лет в 1935 году население обслуживало 65 трудовых сберегательных касс, где количество вкладчиков составляло – 24 207 человек, остаток вкладов вырос до 11 893 тыс. рублей.
Датой образования современного Биробиджанского Сбербанка России можно считать май 1928 года, когда на ст. Тихонькая была учреждена первая операционная касса Управления государственных трудовых сберкасс и госкредита при Госбанке СССР.
В 1929 году было организовано управление государственных трудовых сберегательных касс Дальневосточного края. Перед управлением стояла задача планирования, организации и разработки мероприятий по максимальному привлечению средств населения. В 1930 году в Хабаровском крае было организовано Управление гострудсберкасс и госкредита.
В 30-е годы шло массовое открытие сберкасс на всей территории края. Расширение сети сберкасс было признано особо важным политическим делом. В директивных документах тех лет отмечалось, что “при открытии сберкассы необходимо в первую очередь позаботиться о вывеске и печати”. Сберкассы открывались при отделениях связи, при железнодорожных станциях и воинских частях.
Решения об образовании гострудсберкасс обсуждались на президиумах Далькрайисполкома. Всего на 1 января 1933 г. в Дальневосточном крае насчитывалось 1 422 сберегательные кассы.
Первое подразделение сберегательной кассы в городе Комсомольске-на-Амуре открылось в 1934 году. В связи с упразднением Хабаровской области в 1939 году было ликвидировано областное управление, а сберегательные кассы перешли в непосредственное подчинение краевому управлению.
В постановлении Организационного Комитета Президиума Верховного Совета РСФСР по Хабаровскому краю 1939 года “О развитии сети сберегательных касс края” говорилось: “сеть сберегательных касс в 584 единицы явно недостаточна и размещение ее не всегда соответствует интересам трудящихся. Необходимо утвердить план реорганизации новых сберегательных касс по Хабаровскому краю в количестве 260 единиц. Организацию новых касс в сельских местностях проводить в основном при учреждениях связи. Обязать начальника Краевого Управления Связи обеспечить выделение работников связи для работы в сберкассах по совместительству и предоставление рабочих мест штатным работникам сберкасс”. Таким образом, на 1 октября 1939 года сеть сберегательных касс края состояла из 53 центрсберкасс, двух окружных сберкасс, 125 касс первого разряда, 241 кассы второго разряда и 258 агентств.
Процесс повсеместного открытия сберкасс на территории Приморского края продолжался вплоть до Великой Отечественной войны. 1 июля 1941 г. Народный комиссариат финансов СССР принимает Постановление “О проведении мероприятий по сокращению штатов и расходов системы сберегательных касс”. В этом документе для контролеров установлена дневная норма выработки 173 операции в день. Принято решение: сберкассы первого разряда реорганизовать в сберкассы второго разряда, утвердить график работы сберкасс в одну смену. Реорганизацию необходимо было закончить к 15 августа 1941 года. В связи с этим в 1941 году в Приморском крае было закрыто 110 сберкасс. С началом Великой Отечественной войны деятельность сберкасс была перестроена на финансовое обеспечение военных нужд.
Оживление сберегательного движения на Дальнем Востоке началось сразу после окончания войны. 28 мая 1945 года Народный комиссариат финансов СССР принимает постановление “Об оформлении документации по спецвкладам”. Спецвклады открывались на сумму компенсации за неиспользованный в войну отпуск. Предприятия перечисляли в сберкассы средства на счета работников за неиспользованный отпуск до 31 декабря 1944 года. На протяжении Отечественной Войны трудящиеся отдавали свою компенсацию взаймы государству, чем оказывали большую помощь Красной Армии в разгроме фашисткой Германии. Вклады до 100 рублей начали выдавать с 1 декабря 1945 года, на сумму свыше 100 рублей выдавали свидетельства сберегательной кассы на сумму вклада плюс проценты из расчета 3% годовых. Вклады свыше 100 рублей выдавались в течение четырех лет: начиная с 1 апреля 1946 года по 1 апреля 1949 года наличными деньгами или зачислением на сберкнижку.
Одновременно с этой работой шел процесс расширения сети сберегательных касс. Так, в Приморском крае в 1946 году было вновь открыто 4 сберкассы первого разряда, 20 – второго разряда и 15 агентств.
Начиная с 1963 года средства, привлекаемые сберегательными кассами в качестве вкладов, стали использоваться на кредитование народного хозяйства.
15 декабря 1945 года в городе Тойохаро, ныне город Южно-Сахалинск, была открыта центральная гострудсберкасса, которая наряду с населением освобожденного Сахалина обслуживала и японские вклады, переданные после национализации. До разрешения вопроса правительством СССР о выплате японских вкладов вместе с вновь принятыми работниками здесь продолжали трудиться и бывшие служащие японского управления сберкасс. Приказом от 5 февраля 1946 года по управлению гострудсберкасс Южно-Сахалинской области было организовано нынешнее Поронайское отделение. К концу 1946 года в подчинении Южно-Сахалинской центрсберкассы уже находились 1 сберкасса первого разряда, 3 – второго разряда и 2 агентства. К концу 1950 года их было уже 12.
В послевоенные годы учреждения гострудссберкасс принимали активное участие в консолидации средств населения, которые направлялись на восстановление и развитие народного хозяйства. В дальнейшем в деятельности краевого Управления гострудсберкасс и госкредита нашли отражение все процессы, происходящие в системе сберегательного движения в целом.
В июле 1995 г. Сбербанк России провел реорганизацию Камчатского территориального банка Сбербанка России с передачей филиальной сети Приморскому банку СБ РФ. В процессе реорганизации было закрыто 6 отделений Камчатского банка. В дальнейшем явно прослеживалась тенденция к сокращению количества учреждений Сбербанка России на территории области: как отделений, так и филиалов. За период с 1995 по 2000 годы на территории Камчатской области было закрыто 3 отделения и 24 филиала.
Также в июле 1995 г. Сбербанк России провел реорганизацию Чукотского территориального банка Сбербанка России с передачей его филиальной сети Приморскому банку СБ РФ. В процессе реорганизации было закрыто 6 отделений. В дальнейшем филиальная сеть Сбербанка на территории Чукотского автономного округа все время сокращалась. За период с 1995 по 2000 год было закрыто 36 филиалов. Основными причинами закрытия отделений (филиалов) явились нерентабельность, незначительный объем выполняемых операций и отсутствие перспектив дальнейшего развития, негативные тенденции социально-экономического развития районов расположения отделений (филиалов), массовая миграция населения за пределы автономного округа.
После образования в 1991 году Сбербанка России его учреждения претерпели ряд реорганизаций, направленных на повышение эффективности работы. В 2000 году была проведена очередная реорганизация в системе Сбербанка России в результате которой 1 января 2001 года приступил к работе Дальневосточный банк Сбербанка России.
